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Die Studio E Faculty of Dance im Stadtteil Forest Hills von Queens in New York Metropolis verliert Schüler. Eine stadtweite Richtlinie, die am 14. Dezember in Kraft trat, verbietet Kindern ab 5 Jahren die Teilnahme an bestimmten außerschulischen Aktivitäten, es sei denn, sie haben mindestens eine Dosis eines COVID-19-Impfstoffs erhalten. Da die Mehrheit der Schüler von Studio E Vorschul- und Grundschulkinder sind, ist es besonders anfällig für die Entscheidung der Eltern, auf Aktivitäten zu verzichten, anstatt ihre Kinder impfen zu lassen.
„Ich conflict gerade gestresst, wie sich das auf das Geschäft auswirken wird“, sagt Studiodirektorin Nicole Siegel-Toruno, deren Familie das Unternehmen seit 15 Jahren besitzt. „Wir drängen die Leute dazu, virtuelle Kurse zu belegen, aber die Leute brechen ab und das wirkt sich auf unser Geschäft aus.“
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New York Citys Mandat ist die breiteste des Landes und richtet sich an die jüngsten berechtigten Einwohner, um die Impfraten für diese Gruppe so schnell wie möglich zu erhöhen. Ende Oktober hat die US-amerikanische Meals and Drug Administration (FDA) den Pfizer-BioNTech-Impfstoff für den Notfall bei 5- bis 11-Jährigen zugelassen. Seitdem haben landesweit etwa 20 % der Kinder dieser Altersgruppe mindestens eine Spritze bekommen. In New York Metropolis sind es 33 %, was einer beträchtlichen Mehrheit derzeit die Teilnahme an Tanz und verschiedenen Sportarten sowie anderen außerschulischen Aktivitäten wie Orchester und Band verwehrt. Kinder müssen auch einen Impfausweis vorlegen, um öffentliche Innenräume wie Museen, Theater, Spielhallen, Fitnessstudios und Eating places zu betreten.
Seit mehr als zwei Jahren haben sich Unternehmen im ganzen Land mit Richtlinien zur öffentlichen Gesundheit auseinandergesetzt, die ihre Handlungsfähigkeit einschränken, aber für die Sicherheit ihrer Mitarbeiter und Kunden von entscheidender Bedeutung sind. Dieser Druck wird wahrscheinlich nicht verschwinden, wenn neue Richtlinien zur Impfung von Kindern zum Tragen kommen – und könnte für einige sogar Operationen erschweren.
Gesundheits- und Rechtsexperten gehen davon aus, dass die New Yorker Politik der Beginn einer umfassenderen Anstrengung zur Impfung von Kindern ist, obwohl Widerstand der Eltern. Zum Beispiel, einen Tag vor Inkrafttreten der New Yorker Politik, Philadelphia angekündigt dass ab dem 3. Januar Kinder, die mindestens drei Monate älter als ihr fünfter Geburtstag sind, mindestens eine Dosis nachweisen müssen, um Eating places, Sportstätten, Kinos und alle anderen Orte, an denen Essen im Haus serviert wird, betreten zu dürfen.
Lokale New Yorker Unternehmensgruppen sagen, dass die Eile, die Richtlinie vor den Feiertagen umzusetzen, die Unternehmen unnötig belastet hat, da das Mandat – das eine Woche vor seiner Einführung und ohne Enter von Unternehmensgruppen angekündigt wurde – Unternehmen oder Eltern nicht genügend Zeit ließ, sich vorzubereiten . Infolgedessen wird sich die Impfpflicht negativ auf die lokale Wirtschaft auswirken und kleine Unternehmen verletzen, die bereits seit Beginn der Pandemie in Not geraten sind.
Studio E zum Beispiel musste einen seiner beiden Standorte schließen. Und selbst nach dem Hinzufügen von Fernunterrichtsoptionen und der Implementierung mehrerer Gesundheitssicherheitsprotokolle hat sich die Tanzschule nicht von der Schließung von New York vor quick zwei Jahren erholt. „Impfstoffe sind tremendous wichtig. Niemand ist Impfgegner“, sagt Lisa Sorin, Präsidentin der Bronx Chamber of Commerce. “Aber ich denke, der Zeitpunkt dafür ist grauenhaft.”
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Das Gesundheitsamt der Stadt antwortete nicht direkt auf Fragen zum Zeitpunkt, sondern verwies auf die von Bürgermeister Invoice de Blasio Bemerkungen an dem Tag, an dem die Richtlinie bekannt gegeben wurde, in der er sagte, dass die Eltern „viel Zeit“ hätten, um zu einer Impfstelle zu gelangen oder an einer schulischen Impfveranstaltung teilzunehmen. Darüber hinaus wies er auf die Dringlichkeit hin, einen „Präventivschlag“ gegen steigende COVID-19-Fälle zu starten, die eine weitere Abschaltung drohten, wenn sie nicht in Schach gehalten würden. Die Impfrate für Kleinkinder in der Stadt stieg in der Woche zwischen der Ankündigung und der Einführung von 19 % auf etwa 30 % – ein Anstieg, der wahrscheinlich sowohl von Familien angespornt wurde, die dies wünschen vor der Omicron-Variante schützen und wollen ihre Nussknacker-Tickets nicht aufgeben.
„Viele Führungskräfte im Bereich der öffentlichen Gesundheit glauben, dass es am liebsten ist, Menschen dazu zu bringen, das Richtige zu tun, ohne dass sie das Richtige tun müssen“, sagt Stacie Kershner, stellvertretende Direktorin des Heart for Regulation, Well being and Society in Georgia Staatliche Universität. „Aber in einer Notsituation können wir es kaum erwarten, dass die Leute freiwillig etwas tun.“
Die Durchsetzung von Impfungen für Kinder ist nicht neu und hält jahrzehntelang rechtlichen Herausforderungen stand. Aber historisch gesehen konzentrierte sich die Durchsetzung auf Schulbeteiligung, wie TIME bereits berichtet hat – keine privaten Freizeitaktivitäten. In New York Metropolis spielen Schulen eine Rolle bei der Durchsetzung des Impfauftrags, da die Schüler geimpft werden müssen, um an von der Schule gesponserten Aktivitäten wie Theater- und Musikprogrammen und bestimmten Hochrisikosportarten teilnehmen zu können. Aber der Auftrag reicht nicht bis ins Klassenzimmer.
Sicherlich sind solche schulischen Anforderungen auf dem Weg. Kalifornien zum Beispiel wird eine Impfung zur Pflicht machen, um zur Schule gehen beginnend in der Registrierungsphase nach der vollständigen FDA-Zulassung des Impfstoffs. (Der Impfstoff von Pfizer ist für Personen ab 16 Jahren zugelassen, steht jedoch derzeit unter Notfallgenehmigung für jüngere Kinder zur Verfügung.) In ähnlicher Weise schlug der Rat von Washington DC vor verlangt von Schülern, sich impfen zu lassen bis zum 1. März und die Einschulung für das nächste Jahr davon abhängig zu machen. Der Vorschlag wird zur endgültigen Abstimmung geführt, nachdem er einen Tag vor der Bekanntgabe der New Yorker Impfstoffpolitik eine erste Abstimmung bestanden hat.
Die aktuellen Richtlinien in New York, die es ungeimpften Kindern erlauben, zur Schule zu gehen, sind ein Streitpunkt und Verwirrungspunkt in der Privatwirtschaft. „Warum schadest du den Unternehmen, wenn die Schulen es nicht durchsetzen?“ fragt Sorin, der Präsident der Bronx-Kammer. “Lassen Sie die Kinder in der Schule impfen.”
„Wenn dies in Schulen vorgeschrieben wäre, wäre das für uns einfacher“, sagt Siegel-Toruno, die Leiterin des Tanzstudios. „Es liegt an uns, es umzusetzen, und es schadet unserem Geschäft, weil wir diejenigen sind, die es durchsetzen.“
Das Downside bei der Bindung von Impfungen an die Bildung besteht derzeit darin, dass zwei Drittel der New Yorker Grundschüler nicht in den Klassenraum dürfen. Darüber hinaus kommen ungeimpfte Schüler überproportional aus den am stärksten betroffenen Gemeinden, in denen auch die Impfraten bei Erwachsenen hinterherhinken. In der Stadt fallen die Unterschiede oft auf religiöse und rassische Linien; Nur 19% der schwarzen Kinder im Alter von 5 bis 12 Jahren sind geimpft, verglichen mit beispielsweise 70% ihrer asiatischen Altersgenossen.
Solche Unterschiede gibt es nicht nur in New York. Andere Gebiete des Landes stünden vor ähnlichen Herausforderungen, wenn sie zu diesem Zeitpunkt eine schulische Anforderung erlassen würden. Im Oktober schlug Washington DC ein striktes Mandat vor, dass sich Schüler bis Dezember impfen lassen sollten, um die Schule besuchen zu können. Diese Idee wurde jedoch verworfen, nachdem festgestellt wurde, dass eine solche Politik Kinder von Minderheiten stark beeinflussen würde.
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Wenn es um die öffentliche Gesundheit geht, müssen politische Entscheidungsträger die Auswirkungen von Impfvorschriften gegen die Infektionsrisiken abwägen, um zu bestimmen, wie restriktiv eine Politik sein sollte. „Es gibt sicherlich wirtschaftliche Auswirkungen und eine administrative Komplexität [on businesses]“, beschreibt Kershner die neue Politik New Yorks. “Die Stadtführung hat diese Entscheidung wahrscheinlich abgewogen und das Geschäft ein wenig belastet, um die Ausbreitung von Krankheiten zu verhindern.”
In Eating places, Fitnessstudios und Musikunterricht können Menschen die Krankheit leichter verbreiten, weil sie eher enttarnt werden, in unmittelbarer Nähe sind und schwer atmen. Indem sie auf diese Einrichtungen abzielen, wollen Beamte des öffentlichen Gesundheitswesens das Risiko eines Superspreader-Ereignisses an Orten begrenzen, die im Gegensatz zur Schule kein fester Bestandteil des täglichen Lebens sind.
“[Policymakers] sagen, wenn Sie das Privileg in Anspruch nehmen möchten, während der Pandemie an diesen Anreicherungsaktivitäten beteiligt zu sein, werden wir sicherstellen, dass das Risiko so gering wie möglich gehalten wird“, sagt Ross D. Silverman, Professor für Gesundheitsverwaltung und Politik an der Temple College. Eltern mögen das Gefühl haben, solche Risikoentscheidungen sollten ihre eigenen sein. Das bringt Unternehmer in eine schwierige Lage: zwischen den Eltern und dem Staat.
Ein anderes New Yorker Tanzstudio, das sich hauptsächlich an kleine Kinder richtet, verlängert die Frist für seine Kunden über das Mandat der Stadt hinaus, um Eltern zu unterstützen, deren Kinder nicht geimpft sind. „Wir haben seit 2020 alle Protokolle, Beschränkungen und Mandate im Blick, aber ich bin sehr in Konflikt mit dieser State of affairs“, sagte der Eigentümer, der die Bedingung der Anonymität kommentierte, um keine Bußgelder von der Stadt zu zahlen. “Ich konnte das Unbehagen bei Eltern spüren, die sogar selbst geimpft sind und an die Wissenschaft glauben.”
Aber letztendlich hat der Staat die rechtliche Autorität über Eltern und Unternehmen. „Der Staat hat in erster Linie die Verantwortung, die Gemeinschaft vor der Ausbreitung von Infektionskrankheiten zu schützen. Und es hat eine zusätzliche Verantwortung, … sicherzustellen, dass Kinder geschützt sind, wenn sie nicht in der Lage sind, selbst Entscheidungen über Gesundheitsfragen zu treffen“, sagt Silverman. „Der Oberste Gerichtshof hat erklärt, dass die Staaten über die Entscheidungsfindung der Eltern hinaus zusätzliche Maßnahmen ergreifen können, um Kinder vor potenziellen gesellschaftlichen Gefahren zu schützen.“
Während sich einige Unternehmer durch die neuen Vorschriften überfordert fühlen, akzeptieren andere sie eher, weil sie persönlich es vorziehen, dass alle ihre Kunden geimpft werden. Da sie nicht befugt sind, ihre eigene Impfpolitik durchzusetzen, betrachten sie die öffentliche Politik als Mittel, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.
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James Orfanos, Director of Operations an der NY Martial Arts Academy, geht davon aus, dass das Unternehmen eine kleine Anzahl von Studenten verlieren könnte. Insgesamt hat Orfanos jedoch festgestellt, dass Eltern im Allgemeinen bereit zu sein scheinen, sich an die neuen Vorschriften zu halten, und wies darauf hin, dass mehrere Eltern darum gebeten haben, ihre Konten einzufrieren, bis ihre Kinder geimpft sind.
„Ich glaube an den Impfstoff. Ich bin vollständig geimpft. Aber ich bin nicht hier, um jemand anderem meine Meinung zu sagen“, sagt Orfanos, der mit seiner Familie vier Standorte betreibt, davon drei in New York Metropolis. „Grundsätzlich bin ich hier, um meine Kunden zu schützen, sei es durch eine Pandemie oder etwas anderes.“
Patricia Kuszler, Professorin für Gesundheitsrecht an der College of Washington, sagt, dass Unternehmen ihre Anstrengungen unternehmen müssen, damit Kinder nicht erkranken oder die Krankheit auf gefährdetere Menschen übertragen. „Wir alle haben die Pflicht, auf unsere Mitmenschen aufzupassen, und dazu gehört auch, sie uns selbst oder unseren Kindern nicht auszusetzen, wenn wir nicht geimpft sind. So einfach ist das“, sagt sie. „Man muss das Gesamtbild betrachten und sagen: Hey, ich bin hier nicht nur als jemand, der Schülern diese Möglichkeit bietet, diese Fähigkeit zu erlernen, sondern ich muss sie auch schützen.“
Die Impfung aller Tänzer im Studio E in Queens würde die Sicherheit von COVID-19 erhöhen, aber Siegel-Toruno hält den Zeitdruck für zu belastend. Die Schüler waren bereits maskiert und praktizierten soziale Distanzierung, und das Studio verfügt über Luftreiniger und Hygieneprotokolle. Auch dank dieser Maßnahmen habe es keine COVID-Ausbreitung unter den Schülern gegeben, sagt sie. “Ich weiß, je mehr wir genervt sind, desto schneller wird es vorbei sein, aber ich persönlich habe das Gefühl, dass die Richtlinie sehr bald eingeführt wurde”, sagt sie.
Normalerweise veranstaltet die Tanzschule im Dezember eine Jahresabschlussvorstellung, die jedoch vor dem Mandat auf Juni verlegt wurde. Das stellte sich als zufälliger Schachzug heraus. „Wir hätten es absagen müssen“, sagt sie.
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